次の文章の空欄 ア 選びなさい。 ～エに当てはまる語句を、枠内の選択肢（1～20）から 行政指導とは、相手方の任意ないし合意を前提として行政目的を達成しようとする 行政活動の一形式である。 行政手続法は、行政指導につき、「行政機関がその任務又は アの範囲内において 一定の行政目的を実現するために特定の者に一定の作為又は不作為を求める指導、 イ、助言その他の行為であって処分に該当しないもの」と定義し、行政指導に関 する幾つかの条文を規定している。例えば、行政手続法は、行政指導 ウにつき、 「同一の行政目的を実現するため一定の条件に該当する複数の者に対し行政指導をし ようとするときにこれらの行政指導に共通してその内容となるべき事項」と定義し、 これが、 エ手続の対象となることを定める規定がある。 行政指導は、一般的には、法的効果をもたないものとして処分性は認められず抗告 訴訟の対象とすることはできないと解されているが、行政指導と位置づけられている 行政活動に、処分性を認める最高裁判決も出現しており、医療法にもとづく イに ついて処分性を認めた最高裁判決（最二判平成17年7月15日民集59巻6号1661 頁）が注目されている。 1　通知　　　　 6　意見公募　　 2　通達　　　　 7　担当事務　　 3　聴聞　　　　 8　基準　　　　 4　所掌事務　　 5　告示 9　勧告　　　　10　命令 11　弁明　　　　12　審理　　　　13　担任事務　　14　告知　　　　15　自治事務 16　指針　　　　17　要綱　　　　18　規則　　　　19　所管事務　　20　指示